纽约：从体制上解决艺术环境难题

　　翻开历史，由于地权的原因，纽约的街头雕塑曾受各方利益博弈的擎制，一度陷入混乱。于是，1898年通过的《纽约市宪章》规定，公共土地上建筑和艺术品的建设必须得到公共艺术评审委员会的批准。该委员会由艺术家、市政工程代表、社区代表等组成，通过民主程序选择艺术家及其作品，建成之后还得进行问卷调查，接受公众的评头论足。此后，有专家提出“公共空间艺术”的概念。为此，美国总统亲自下令，成立公共服务署，负责所有公共艺术作品的建设与维护，且保证资金来源。这从体制上解决了难题。

　　在朱利亚尼任纽约市长期间，市属公园局长绕开委员会，擅自决定在公园的750根旗杆上安装横梁。当时的委员会主席愤然辞职，以违反宪章的罪名将市政府告上法庭，有关官员受到了严肃处理。后任市长布隆伯格为此发表了著名演讲，他说：“为了让纽约更加美丽，公共艺术评审委员会发挥着至关重要的作用。作为设计评审机构，它的责任是确保纽约公共土地上所有建筑的设计达到人们期待的水准。”